Руководство по соблюдению обязательных требований
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 16 сентября 2020 года № 9
г. Саратов
Об утверждении руководства
по соблюдению обязательных требований
в области обращения с животными
В соответствии с подпунктом 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением Правительства Саратовской области от 21 февраля 2017 г. № 33-Пр «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Саратовской области целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации»:
1. Утвердить прилагаемое руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Саратовской области.
2. Отделу делопроизводства и информационного обеспечения разместить настоящее распоряжение на официальном сайте управления ветеринарии Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления А.В. Молчанов
Приложение к распоряжению
управления ветеринарии
Правительства Саратовской области
от 16 сентября 2020 года № 9
Руководство по соблюдению обязательных требований
при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Саратовской области
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие деятельность в сфере обращения с домашними животными, животными без владельцев должны знать и соблюдать обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Отношения в области обращения с животными регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Основной задачей при осуществлении деятельности в области обращения с животными является защита животных, а также укрепление нравственности, соблюдение принципов гуманности, обеспечение безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:
- отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
- ответственность человека за судьбу животного;
- воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
- научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
Для целей реализации настоящего руководства используются основные понятия:
- владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;
- деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
- домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
- жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;
- животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;
- место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;
- обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;
- потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Основными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области обращения с животными являются:
- Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 22 июня 2019 г. № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»;
- Постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»;
- Постановление Правительства РФ от 25 июля 2019 г. № 961 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности»;
- Постановление Правительства РФ от 27 июня 2019 г. № 819 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию»;
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами в области обращения с животными, при осуществлении своей деятельности.
Управлением ветеринарии Саратовской области размещен Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными.
К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:
- обеспечение надлежащего ухода за животными;
- обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
- принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
- предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;
- осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
Не допускать использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
К потенциально опасным собакам, согласно перечню потенциально опасных собак, утвержденному постановлением Правительством Российской Федерации от 29.07.2019 года № 974, относятся:
1. Акбаш
2. Американский бандог
3. Амбульдог
4. Бразильский бульдог
5. Булли Кутта
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
7. Бэндог
8. Волко-собачьи гибриды
9. Волкособ, гибрид волка
10. Гуль дог
11. Питбульмастиф
12. Северокавказская собака
13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 - 12 перечня.
При обращении с животными не допускаются:
- содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;
- натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.
Животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 г., могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.
Животные должны быть защищены от жестокого обращения. При обращении с животными не допускаются:
- проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
- натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;
- отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;
- торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
- организация и проведение боев животных;
- организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;
- кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.
Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.
Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Рекомендации по соблюдению обязательных требований при организации работы приютов
Постановлением Правительства Саратовской области от 4 марта 2020 г. № 130-П утверждено Положение о порядке организации деятельности приютов для животных и установлении норм содержания животных в них на территории Саратовской области (далее – Положение).
Положение устанавливает правила организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Саратовской области.
Мероприятия по содержанию животных без владельцев в приютах организуются владельцами приютов для животных и (или) уполномоченными ими лицами.
Приюты для животных размещаются в отдельно стоящих специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.
Не допускается размещение приютов в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, а также жилых помещениях.
Приюты для животных располагаются с соблюдением расстояния от жилой застройки не менее 100 метров. Территория приюта для животных должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров. Вход (выход) на территорию приюта для животных осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами. Размер входов в помещения приюта для содержания животных должен быть высотой не менее 2 метров, шириной - не менее 0,7 метра.
Штатная численность сотрудников приюта для животных определяется организацией, осуществляющей деятельность по содержанию животных.
Территория приюта для животных делится на следующие зоны:
- производственную, включающую в себя помещения для длительного содержания животных и площадки для выгула животных (вольеры для содержания собак, теплые, вентилируемые помещения для содержания кошек);
- административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных) и склад для хранения кормов для животных;
- предварительного содержания животных, включающую в себя ветеринарный пункт, карантинное помещение, помещение для лечения животных в условиях стационара;
- иными помещениями и оборудованием, необходимыми для обеспечения условий содержания животных в приюте.
Ширина и высота служебных проходов в помещениях должны обеспечить свободное перемещение тары для кормов, свободу маневренности при обслуживании животных, а также беспрепятственную уборку помещений приюта.
Помещения приюта для животных должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электро- и теплоснабжения, наружного освещения и вентиляции (естественной или принудительной).
Предельное количество содержащихся в приюте животных определяется с учетом требований к помещениям для длительного содержания, установленных разделом 4 настоящего Положения.
Животные разных видов должны содержаться раздельно. Запрещается совместное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных. Все полы в помещениях для содержания животных должны иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами. Стены и потолки в помещениях для содержания животных должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Вольеры и помещения для содержания основного поголовья животных должны быть отделены от стационара и карантинного помещения.
Собаки должны содержаться в вольерах или клетках.
Вольеры для собак могут быть индивидуальные и групповые. Вольер для собак должен состоять из крытой утепленной части, состоящей из навеса с будкой или кабины с будкой, и открытой - для выгула.
Будка должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и должна обеспечивать температуру воздуха при нахождении в ней собаки не ниже + 7°C. Крыша будки должна быть съемная.
Площадь будки для каждой собаки должна составлять:
- для крупных собак весом свыше 40 кг - не менее 1 x 1,2 м или 1,2 кв.м;
- для средних собак весом 16-40 кг - не менее 0,9 x 0,8 м или 0,72 кв.м;
- для небольших и мелких собак весом до 16 кг - не менее 0,8 x 0,7 м или 0,56 кв.м.
Высота будки должна составлять:
- для крупных и средних собак - не менее 0,8 м;
- для небольших и мелких собак - не менее 0,5 м.
Будки должны быть приподняты над полом на высоту 5-15 см.
Площадь открытой части вольера для каждой собаки должна составлять не менее 2 кв.м.
Территория вольера для собак должна быть огорожена забором высотой не менее 2 метров. Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода собаки из вольера.
Пол в вольерах для собак должен покрываться древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами. Опилки или иные материалы для покрытия пола в вольерах для собак заменяются полностью ежедневно в процессе уборки вольера. Расход опилок или иных материалов для покрытия пола в вольерах для одной собаки составляет 0,8 кг в сутки, для щенков - 0,4 кг в сутки.
При среднесуточной температуре воздуха ниже + 5°С в будку закладывается подстилка в виде соломы (сена), объем которой должен составлять 30 процентов от объема будки. Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже двух раз за сезон.
Клетки для собак должны находиться в отапливаемых помещениях с окнами с обеспечением температурного режима воздуха от + 15°С до + 20°С и относительной влажности воздуха от 40 до 70 процентов. Клетки для собак могут быть индивидуальными и групповыми.
Площадь клетки для каждой собаки должна составлять:
- для крупных собак весом свыше 22,5 кг - не менее 1,2 x 1,8 м или 2,2 кв.м;
- для средних собак весом 16-22,5 кг - не менее 1,2 x 1,5 м или 1,8 кв.м;
- для небольших и мелких собак весом менее 16 кг - не менее 0,9 x 1,2 м или 1,1 кв.м.
Высота клетки для собак должна составлять:
- для крупных и средних собак - не менее 0,8 м;
- для небольших и мелких собак - не менее 0,6 м.
Помещение для кошек должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения с окнами в отапливаемом строении приюта для животных, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы не менее 1 кв.м площади на одно животное. Высота клеток для кошек должна быть не менее 0,5 м. Утепленная часть должна защищать кошек от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать температуру при нахождении кошки от + 15°С до + 25°С и относительную влажность воздуха 50-65 процентов.
Лотки для отходов содержания кошек должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка на 3 кошки. Лоток должен быть заполнен безопасными для животных наполнителем, обладающим гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетку. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.
Вход в помещение для содержания кошек должен быть оборудован буферной зоной, состоящей из тамбура.
Площадка для выгула кошек должна примыкать к помещению для содержания и быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху. Численность одновременно выгуливаемых кошек определяется из расчета 1 кв.м площади на 1 кошку. В помещениях для кошек должны быть размещены игровые устройства для кошек, гамаки и другие средства обогащения среды обитания.
Животные, поступающие в приют, направляются для осмотра в ветеринарный пункт приюта.
Регистрация всех поступивших животных осуществляется сотрудниками приюта в день поступления животного в приют путем внесения информации о них в журнал учета животных, форма которого приведена в приложении № 1 к вышеуказанному Положению (далее - Журнал).
На каждое поступившее в приют животное в день его поступления работником приюта оформляется карточка учета животного в приюте по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
В течение одного рабочего дня со дня поступления животного в приют специалист в области ветеринарии проводит клинический осмотр поступивших животных с целью выявления у них заболеваний, травм, повреждений и иных отклонений от норм поведения для определения возможности содержания в приюте.
По результатам осмотра специалистом в области ветеринарии животные помещаются либо в карантинное помещение, либо направляются в стационар.
Специалистом в области ветеринарии непосредственно после клинического осмотра каждого животного составляется письменное заключение о клиническом состоянии животного согласно приложению № 3 к настоящему Положению. В случаях выявления заразных, в том числе особо опасных болезней, специалистом ветеринарной службы принимаются установленные ветеринарным законодательством меры.
Последующие клинические осмотры осуществляются 1 раз в месяц либо при получении информации о необычном поведении животного.
В приюте для животных осуществляется учет и маркирование животных, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны, не снимаемыми или несмываемыми метками в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации.
Животные помещаются в карантинное помещение на 10 дней, если ветеринарным законодательством Российской Федерации в случае подозрения на наличие у животных заразных болезней не установлен более длительный срок.
После окончания периода карантинирования животные подлежат вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, а также иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, и направляются в помещения для длительного содержания животных.
Больные животные и животные, подозреваемые в заболевании, помещаются в стационар, если иное не установлено ветеринарным законодательством Российской Федерации. Запрещается содержание в одном помещении стационара животных, больных незаразными болезнями животных, с животными, больными заразными болезнями животных, или животными, подозреваемыми в заболевании заразными болезнями животных.
Домашние животные, помещаемые в приют владельцами животных для временного содержания (размещения), после осмотра специалистом в области ветеринарии и предъявления владельцем животного ветеринарного паспорта, в котором имеются сведения о вакцинации животного против бешенства в течение последних 12 месяцев и иных профилактических мероприятиях в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, направляются в помещения для длительного содержания животных.
После вакцинации животные, достигшие половозрелого возраста, подлежат стерилизации. Стерилизация животных проводится специалистами в области ветеринарии в ветеринарном пункте при наличии необходимых условий, оборудования, ветеринарных инструментов, лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов.
Стерилизацию проводят не ранее достижения животным возраста 6 месяцев. Животных, не достигших указанного возраста на момент размещения в приюте для животных, стерилизуют по его достижении. По решению специалиста в области ветеринарии стерилизация животных не проводится при наличии ветеринарных показаний, препятствующих проведению указанной операции.
Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении животных осуществляется в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.
Информация о проведенных мероприятиях в отношении животного, в том числе вакцинация, лечение, стерилизация (кастрация), вносится специалистами в области ветеринарии в карточку учета животного.
Выгул животных осуществляется сотрудниками приюта для животных либо добровольцами (волонтерами) не реже двух раз в сутки, продолжительность каждой прогулки должна составлять не менее 30 минут. Выгул животных может осуществляться на площадках для выгула животных либо за пределами территории приюта для животных. Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных животных.
Количество площадок для выгула животных должно быть достаточным для обеспечения двукратного выгула в течение суток, продолжительностью не менее 30 минут, всех животных, содержащихся в приюте для животных. Численность одновременно выгуливаемых животных определяется из расчета 2 кв.метра площади на одного животного. Высота ограждения площадок для выгула животных должна составлять не менее 2 метров и его основание должно быть погружено в землю не менее, чем на 0,4 метра или иметь другой вариант оснащения, предотвращающего подкоп животным (бетонная лента, горизонтально вкопанная сетка и др.). Выгул животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями животных, запрещен. Выгул иных животных, содержащихся в карантинном помещении, запрещается на общих площадках для выгула животных, а также за пределами территории приюта для животных.
Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной поилкой, постоянно и неограниченно иметь доступ к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже 1 раза в сутки.
Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма.
Кормление взрослых собак осуществляется не реже 1 раза в сутки, кошек - двух раз в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста - от трех до шести раз в сутки.
Рацион и норма кормления иных видов животных должны соответствовать физиологическим и половозрастным потребностям животного, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья животного.
Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.
Указанная процедура должна производиться ветеринарным специалистом гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
Утилизация и уничтожение биологических отходов проводится в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469.
Ведение документального учета поступления в приюты и выбытия из приютов животных и хранение соответствующих учетных сведений на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов
Регистрация поступления и выбытие всех содержащихся в приюте животных осуществляется путем внесения соответствующей информации о них в Журнал в день поступления или выбытия животного.
Ведение Журнала осуществляется на бумажных носителях и (или) в форме электронного документа.
Документация о животных и проведенных в отношении них ветеринарных мероприятиях подлежит хранению в приюте в течение года со дня, когда животное покинуло приют.
Содержание животного в приюте прекращается в случаях возврата, не проявляющего немотивированную агрессию, вакцинированного и стерилизованного животного без владельцев на прежние места их обитания, возврата потерявшихся животных их владельцам, передачи вакцинированного, стерилизованного и неагрессивного животного, содержащегося в приюте, новому владельцу, передачи животного в другой приют, умерщвления (эвтаназии) в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, естественной смерти животного.
Животные, проявляющие немотивированную агрессию, содержатся в приюте до момента биологической смерти.
Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, либо животные, содержащиеся в приюте и идентифицированные в процессе осмотра, возвращаются владельцам (собственникам) на основании их письменного заявления, составленного в произвольной форме.
Рекомендации по соблюдению обязательных требований в части отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приюты для животных
Постановлением Правительства Саратовской области от 13 февраля 2020 г. № 83-П утверждено «Положение о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Саратовской области».
Отлов животных без владельцев производится исполнителем мероприятий в соответствии с письменными, устными и электронными обращениями (заявками) физических и юридических лиц, поступившими на соответствующие адреса (почтовые, электронные), контактные телефоны уполномоченного органа местного самоуправления, а также при личном обращении в уполномоченный орган местного самоуправления либо при необходимости в соответствии с плановыми мероприятиями (графиками), утверждаемыми уполномоченным органом местного самоуправления.
Перед отловом животного без владельцев ловец обязан убедиться в безнадзорности такого животного, визуально определив наличие (отсутствие) на животном видимых не снимаемых и несмываемых меток, иных признаков, свидетельствующих о безнадзорности животного.
Отлов животных без владельцев производится с соблюдением санитарно-гигиенических, ветеринарных норм, мер безопасности, общепринятых мер гуманного отношения к животным с использованием способов и технических приспособлений, препаратов и материалов, не приводящих к увечьям, травмам и гибели животных.
Ловцам запрещается:
- жестоко обращаться с животными без владельцев;
- проводить отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда поведение животных без владельцев угрожает жизни или здоровью человека (людей);
- использовать вещества, лекарственные средства, механические и пневматические средства, огнестрельное и иное оружие, приводящие к травме, увечьям, удушению или гибели животных без владельцев;
- снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;
- содержать отловленных животных без владельцев в транспортных средствах для перевозки более 2,5 часа с момента отлова при температуре воздуха внутри транспортного средства ниже минус 25 градусов по Цельсию либо не более 1,5 часа при температуре воздуха внутри транспортного средства выше плюс 25 градусов по Цельсию;
- наглухо закрывать окна транспортных средств, используемых для перевозки животных без владельцев, при условии наличия в них отловленных животных без владельцев;
- присваивать себе отловленных животных без владельцев, имеющих идентификационные метки, иные предметы с информацией, позволяющей установить владельца, продавать и передавать их гражданам и организациям, иным образом распоряжаться такими животными без владельцев;
- отлавливать стерилизованных животных без владельцев, имеющих не снимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.
При применении в процессе отлова специальных лекарственных средств необходимо руководствоваться инструкцией по их применению.
Транспортировка отловленных животных без владельцев в приют для животных (далее - приют), а также на прежние места обитания должна осуществляться в условиях, исключающих их травмирование и гибель, на специально оборудованных для перемещения животных транспортных средствах, имеющих надписи, содержащие сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии). Транспортное средство должно быть оборудовано кузовами закрытого типа, обеспечивающими естественную вентиляцию и отсутствие возможности наружного обзора отловленных животных. Животные должны быть размещены в отдельных секциях (боксах, клетках и т.д.) из расчета площади не менее 1,1 кв.м на одно крупное животное (вес более 22,5 кг), 0,8 кв.м на одно среднее животное (вес от 16 до 22,5 кг), 0,6 кв.м на одно небольшое животное (вес от 8 до 16 кг), 0,4 кв.м на животное весом до 8 кг.
Максимальное количество перевозимых в транспортном средстве животных без владельцев устанавливается бригадой по отлову животных исходя из указанной в части первой настоящего пункта площади на 1 отловленное животное.
Не допускается перевозка животных без владельцев на расстояние более 450 км от места отлова и более 5 часов с момента загрузки животного в транспортное средство до его выгрузки. Транспортировка животных без владельцев разных видов в одной секции (боксе, клетке и т.д.) транспортного средства не допускается.
Транспортное средство должно быть укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости, а также питьевой водой для животных, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку.
В целях создания благоприятных условий перевозки, профилактики травматизма конечностей у животных полы в кузове транспортного средства должны быть нескользкими, малотеплопроводными, водонепроницаемыми, стойкими против истирания и воздействия дезинфицирующих средств.
При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны использоваться устройства (трапы, настилы), предотвращающие травмы, увечья или их гибель.
Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов транспортного средства, а также использованное для отлова оборудование очищают и проводят его дезинфекцию
Бригады по отлову немедленно после отлова доставляют животных без владельцев транспортными средствами в приют.
Передача животных без владельцев в приют осуществляется по акту приема передачи, составленному в 2 экземплярах, по одному экземпляру для исполнителя мероприятий по отлову животных и для приюта.
Исполнители мероприятий по отлову животных без владельцев, изъявшие животное без владельцев, имеющего на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, обязаны возвратить его собственнику (владельцу).
В случае, если животное в приюте не проявляет немотивированную агрессивность и в отношении него завершены мероприятия по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации, осуществляется возврат животного на прежние места обитания.
Возврат животных, содержавшихся в приюте в места прежнего обитания, осуществляет бригада по отлову на основании поступивших заявок от специалистов приюта. Передача животных осуществляется на основании акта приема-передачи, составленного в 2 экземплярах, по одному экземпляру для исполнителя мероприятий по отлову животных и для приюта.
При транспортировке животных, содержавшихся в приюте, к месту прежнего обитания должны соблюдаться требования, установленные пунктами 9-13 настоящего Положения.
Исполнители мероприятий по отлову животных без владельцев, обязаны:
вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и их возврата на прежние места обитания, учет количества отловленных, транспортированных в приюты, а также возвращенных на прежние места обитания животных без владельцев;
беспрепятственно представлять по требованию управления ветеринарии Правительства области копии видеозаписей;
представлять в управление ветеринарии Правительства области сведения об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).
Видеозаписи и учетные сведения отлова животных и их возврата на прежние места обитания хранятся исполнителями мероприятий по отлову животных без владельцев в течение 3 лет.
Обращаем внимание, что за жестокое обращение с животными статьей 245 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ предусмотрена уголовная ответственность.
ТЕЛЕФОН для консультаций по вопросам регистрации и предоставления доступа в ФГИС"Меркурий"
ПАМЯТКА по гриппу птиц
Ветеринарные правила содержания свиней
ПАМЯТКА по профилактике лейкоза крупного рогатого скота
Информационная памятка "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Лептоспироз"
МОЛЧАНОВ
Алексей Вячеславович
(845-2)38-07-12
Тел. приемной (845-2)38-02-37
8-800-2000-122
телефон Уполномоченного
по правам ребенка в
Саратовской области
8(8452)210-058











