об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии управлением ветеринарии Правительства Саратовской области и об эффективности контроля (надзора) за 9 месяцев 2019 года

Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Государственный ветеринарный надзор в Саратовской области осуществляется управлением ветеринарии Правительства Саратовской области, являющимся исполнительным органом государственной власти Саратовской области (далее Управление).

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с действующим ветеринарным законодательством, нормативно-правовыми актами в сфере защиты прав потребителей, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, административным законодательством.

Мероприятия по государственному контролю (надзору) за 9 месяцев 2019 года

Согласно отчетам, по установленным Управлением формам, на 01.10.2019 года при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проведено 25 плановых проверок, внеплановые проверки не проводились.

Нарушений сроков проведения проверок не имеется.

В 9 случаях нарушения не выявлены.

По результатам 14 проверок выявлено 19 нарушений обязательных требований.

В ходе плановых проверок возбуждено:

- 17 административных производства по правонарушениям, предусмотренным ст.10.6 КоАП РФ;

- 2 административных производства по правонарушениям, предусмотренным ст.10.8 КоАП РФ.

Привлечено к ответственности 18 должностных лиц, 1 юридическое лицо.

Выдано 6 предписаний на устранение выявленных нарушений.

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю за отчетный период не привлекались.

Фактов причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а так же о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено.

В порядке статьи 28.1 ч.1 привлечено к административной ответственности в виде штрафа 42 должностных лица. Кроме того, за нарушение обязательных требований ветеринарного законодательства, за отчетный период к административной ответственности в виде штрафа привлечено 521 граждан.

За 9 месяцев 2019 года проведена 121 проверка по приказу № 114, выявлено 169 нарушений.

Проведение проверок органов местного самоуправления осуществляется в части вопросов организации и проведения учета поголовья животных, в соответствии с требованиями Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".

Основные нарушения, которые выявляются при поведении надзорных мероприятий:

- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на животных и животноводческую продукцию при ее хранении, перемещении, реализации;

- нарушение правил утилизации биологических отходов;

- нарушение правил содержания животных;

- сокрытие поголовья и непредставление животных для обработок;

- сокрытие владельцами фактов падежа животных;

- убой скота на необорудованных убойных площадках, без ведома государственной ветеринарной службы;

- отсутствие организации учета поголовья, в соответствии с требованиями Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345.

В целях снижения количества нарушений требований законодательства в области ветеринарии и для устранения причин и условий, способствующих их возникновению, поднадзорным субъектам Управлением проводится системная информационно-разъяснительная работа среди участников агробизнеса всех форм собственности по вопросам предотвращения нарушения требований ветеринарного законодательства, недопущения заноса и распространения заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

На официальном сайте ведомства создан раздел «Перечень нормативных требований», где размещен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Саратовской области, который системно актуализируется.

На сайте управления ветеринарии Правительства области размещены телефоны «горячей линии», по которым можно получить разъяснения по любому аспекту, связанному с деятельностью управления ветеринарии.

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)

По результатам проведенных мероприятий по государственному ветеринарному надзору можно сделать следующие выводы:

- при осуществлении государственного ветеринарного (контроля) надзора государственная ветеринарная служба Саратовской области в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» решает поставленные перед ней задачи, в том числе:

- сохранение эпизоотического благополучия территории Саратовской области;

- защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в пределах своей компетенции;

- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- охрану территории области от заноса заразных болезней животных из других регионов и иностранных государств.