Выступление на заседании Правительства области 28.07.2016г.
Выступление
начальника управления ветеринарии Правительства области
на заседании Правительства области по вопросу: «Об эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Саратовской области»
г.Саратов 28.07.2016г.
Уважаемый Валерий Васильевич!
Уважаемый президиум, участники заседания!
Эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней на территории Российской Федерации остается стабильно неблагополучной. В 2016 году 17 регионов пострадали от этой инфекции. С начала года в субъектах РФ зарегистрировано 125 вспышек заболевания.
Заболевание характеризуется хаотичным и непредсказуемым в динамике распространением.
В 2015 году на территории области зарегистрировано 10 очагов в четырех муниципальных районах. Заболевание первично было выявлено среди диких кабанов, далее вспышки АЧС возникали в личных подсобных хозяйствах граждан. После установления диагноза действия ветеринарной службы, органов местного самоуправления были направлены на незамедлительное купирование инфекции и предотвращение ее распространения. Выноса инфекции из очагов не допущено.
В 2015 году оздоровлены все пункты по заболеванию АЧС домашних свиней, остаются природные очаги. Карантинные мероприятия сохраняются на территориях охотничьих угодий 13 муниципальных районов области (Аткарского, Балашовского, Екатериновского, Калининского, Красноармейского, Лысогорского, Петровского, Романовского, Самойловского, Саратовского, Татищевского, Турковского, Ртищевского).
Прямой экономический ущерб – выплата из бюджета области более 30 миллионов рублей за изъятое поголовье. Кроме этого, чума осложняет торгово-хозяйственные связи между регионами. Для предотвращения заноса к нам инфекции из неблагополучных по чуме территорий введен запрет на ввоз некоторых видов продукции из Рязанской, Калужской, Липецкой, Новгородской, Московской, Орловской, Брянской, Пензенской, Тамбовской, Воронежской областей. Некоторые субъекты России в свою очередь ввели подобные ограничения на продукцию саратовских производителей. Данные меры, в том числе затрагивают перемещение фуражного зерна.
Несмотря на меры, принимаемые органами исполнительной власти в 2016 году вспышки АЧС зафиксированы в Татищевском, Балашовском, Романовском, Турковском, Аркадакском и Петровском районах. По состоянию на 28 июля 2016 года на территории области имеется 15 неблагополучных пунктов.
Проведено отчуждение свинопоголовья и его уничтожение бескровным методом. Всего изъято 3565 голов.
Компенсационные выплаты населению проводятся в соответствии с законодательством.
Необходимо отметить эффективную работу глав администраций муниципальных районов при проведении мероприятий по купированию очагов инфекции.
В настоящее время во всех пунктах выполняется комплекс мероприятий, предусмотренных Инструкцией (о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней (утверждена Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 21 ноября 1980 года)) и планами по ликвидации очагов заболевания.
Во всех случаях вспышек АЧС проводится комиссионное расследование причин заболевания. Единственным и безусловным фактором является несоблюдение владельцами изолированного содержания животных.
Практика показывает - примитивное ведение хозяйственной деятельности создает условия для проникновения вируса АЧС.
Наиболее уязвимый сектор для инфекции - личные подсобные и мелкие крестьянско-фермерские хозяйства, в которых содержится 60% свинопоголовья области.
Необходимо отметить, что в отношении иных инфекционных заболеваний существуют средства специфической и неспецифической профилактики (вакцинация), лечение. В отношении АЧС на сегодняшний день они отсутствуют.
Учитывая сложившуюся ситуацию в регионе принимаются меры по созданию условий, исключающих распространение инфекции.
Министерством сельского хозяйства Саратовской области организована работа по стимулированию перевода личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских), занимающихся разведением свиней, на альтернативные виды животноводства – молочное и мясное скотоводство, птицеводство, кролиководство и рыбоводство.
C 2012 года на реализацию этих мероприятий из бюджетов двух уровней было направлено 453,4 млн. рублей средств господдержки.
В 2015 году разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Предотвращения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Саратовской области на 2015-2017 годы».
В целях недопущения распространения АЧС среди диких кабанов осуществляется надзор за снижением их численности до показателей, рекомендованных рекомендованных министерством природных ресурсов и экологии РФ.
Особое внимание уделяется санации территорий. Осуществляется работа с охотопользователями по обследованию лесных массивов с целью оперативного выявления и уничтожения трупов павших животных. Данные меры позволяют не допустить широкого распространения вируса АЧС среди диких кабанов.
В целях контроля обеспечения проведения необходимых противоэпизоотических мероприятий, за движением сельхозживотных ветеринарной службой области с 2012 года организована работа по учету поголовья.
Животные, в том числе находящиеся в ЛПХ регистрируются в учреждениях ветеринарной службы с присвоением идентификационного номера.
В ветеринарных сопроводительных документах в обязательном порядке указываются номера животных, подвергнутых убою, все места проведения ветеринарно-санитарной экспертизы оборудованы системами видеоконтроля.
Управлением ветеринарии во взаимодействии с полицией проводится системная работа по выявлению и пресечению несанкционированной уличной торговли мясом и другой животноводческой продукцией в населенных пунктах области.
За период с 2014 года проведено 2930 рейдовых мероприятий, выявлено 1324 нарушений. Нарушителям выписано 734 штрафа на общую сумму 815,8 тыс. рублей. За различные нарушения привлечены к ответственности 2415 владельцев ЛПХ на сумму 3423,0 руб. При каждом случае поступления информации о фактах выявления незаконного перемещения и реализации мяса и мясной продукции осуществляется выезд инспекторов для принятия мер к нарушителям.
С 2014 года поведено 159 проверок хозяйствующих субъектов, по результатам наложено 173 штрафа на общую сумму 1287,0 тыс. рублей.
Проводится работа по согласованию перемещения живых животных, продукции животного происхождения, кормов, с учетом текущей эпизоотической ситуации по АЧС в регионах. При поступлении продукции животного происхождения на перерабатывающие предприятия, специалистами ветнадзора, контролируется исполнение условий ввоза, в том числе исследований продукции на АЧС.
В связи со вспышками чумы в 2015 году управлением ветеринарии осуществляется контроль за клиническим состоянием свинопоголовья, соблюдением работы свиноферм в режиме повышенной биологический безопасности, в том числе за безвыгульным содержанием.
Для каждого населенного пункта разработаны алгоритмы действий на случай возникновения заболевания. Определены задачи ветеринарной службы, органов местного самоуправления, полиции.
Крупные свиноводческие комплексы так же являются уязвимыми для АЧС, поэтому находятся на особом контроле областной ветеринарной службы.
Районные учреждения ветеринарии работают в режиме повышенной готовности. В полном объеме имеются необходимые материальные и технические ресурсы, в том числе для проведения диагностики.
Во всех случаях падежа и вынужденного убоя проводится исследование биологического материала на АЧС, с обязательным подтверждением результатов в ГНУ ВНИИВВиМ Россельхозакадемии г.Покров.В рамках государственного эпизоотического мониторинга в период с 2014 по 01.07.2016 года проведено 4286 исследований.
Организована информационно-разъяснительная работа с населением и хозяйствующими субъектами по всем аспектам проблемы АЧС. Информационные материалы вручаются под личную роспись владельцам поголовья свиней, в том числе в ЛПХ.
Ветеринарной службой области совместно с органами местного самоуправления, с 2014 года проведено 4322 схода, распространено в местах массового скопления граждан 2,5 тысячи информационных плакатов, роздано более 200,0 тысяч листовок и предупреждений.
На сайте управления ветеринарии размещены телефоны «горячей линии», по которым можно получить разъяснения по любому аспекту, связанному с ситуацией по АЧС.
Вместе с тем, в настоящее время невозможно полностью исключить занос инфекции из дикой природы в ЛПХ (через воду, корма), т.к. требуется длительный период для ликвидации природных очагов.
Выход из сложившейся ситуации – это замена свинопоголовья, в первую очередь в зонах, где регистрировались очаги АЧС и на прилегающих к ним территориях, на другие виды животных, не подверженных данному заболеванию. Одновременно с этим – снижение численности кабана.
Необходимо отметить, тот факт, что большинство нормативных актов в области ветеринарии, в том числе Инструкция по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, принимались в 80-е года, когда заболевание было экзотическим для нашего государства.
В этой связи Саратовской областью в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации неоднократно направлялись предложения о внесении изменений в ряд правовых актов, в частности в указанную Инструкцию о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, ветеринарно-санитарные правила уничтожения и утилизации биологических отходов, предложен проект ветеринарных правил содержания животных в личных подсобных хозяйствах граждан и другие. Данные правила были приняты и вступили в силу 18 июля 2016 года, правда в несколько другой редакции.
Итак, уважаемые участники заседания, борьба с АЧС требует скоординированных действий органов исполнительной, законодательной власти всех уровней, бизнеса, а так же личной ответственности граждан.
Спасибо за внимание.
Начальник управления
ветеринарии Правительства
Саратовской области А.А.Частов
ТЕЛЕФОН для консультаций по вопросам регистрации и предоставления доступа в ФГИС"Меркурий"
ПАМЯТКА по гриппу птиц
Ветеринарные правила содержания свиней
ПАМЯТКА по профилактике лейкоза крупного рогатого скота
Информационная памятка "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Лептоспироз"
МОЛЧАНОВ
Алексей Вячеславович
(845-2)38-07-12
Тел. приемной (845-2)38-02-37
8-800-2000-122
телефон Уполномоченного
по правам ребенка в
Саратовской области
8(8452)210-058











